什么是足球规律？
1904年3月6日《泰晤士报》刊登了国际足联的成立宣言，宣布“国际足联（FIFA）是由国际足联章程管辖和约束的国际足球组织”的正式组建。 宣言的第一部分是关于新组织的规则和规章，第二部分涉及即将举行的奥运会上的足球比赛，第三部分讨论了未来与欧洲和国际足联相关问题的安排，第四部分涉及其他事宜。 值得注意的是，该文件的标题不是“国际足球联合会宣言”，而是“国际足球委员会宣言”(Committee of International Football Rules)；尽管它后来成为世界性联盟，但它的成立最初是为了处理奥运会比赛中出现的冲突和问题。 在当时的条件下，没有太多可遵循的规则来管理世界杯或欧洲杯，更不用提职业运动员的比赛了！因此，制定自己的规则来管理这些赛事是很自然的事情——就像现在一样。事实上，当人们想到现代足球时，他们通常认为国际足联的规则是第一位的。但是，由于没有现成的规则可供参考，所以起草新的“足球规则”成了首要任务。
为了制定第一套完整的足球赛规则，国际足联召集了一个由7人组成的专家小组来完成这项艰巨的任务。这七位成员组成了第一届国际足球理事会(FIFA Council)。这个机构的职责就是为当时正在发展中的运动制定统一的游戏规则，以及确定不同国家协会之间的联系方式等。 该团队以英国业余俱乐部竞赛为基础建立了一套规则体系：
- 将球扔进场内
- 每队11名球员
- 中场开球
- 不允许用手触球
- 当一名队员踢球时，除守门员外所有其他防守队员都站在规定位置上
- 如果球在球门线附近出界，则进球无效 直到20世纪50年代末、60年代初，国际足联的足球规则才有所改进和完善，而在此之前几乎没有变化。此后，一些细微的变化开始出现，如引入了越位原则并修改了罚点球的规则等等。