为什么要群众体育管理?
有管理就有体制,在我国的国情下,体育管理是行政管理方式中的一种。体制是管理的表现形式,二者互相制约、互相影响。
在实际工作中,管理体制表现为一种制度、一种模式,属于组织管理的范畴。在体育管理中,有体育体制就有体育组织机构,而体育组织机构的设置是实现体育管理职能的前提。在我国,国家管理体育是通过各级体育工作委员会和体育行政部门来实现的。在具体的体育运动项目管理上则通过各运动项目管理协会进行。可以说,我国体育行政管理、群众体育管理、学校体育管理、竞技体育管理都是在体育体制的约束下进行的。因此,体制是管理的表现形式,对体育实践有着重大影响。
管理在体制的约束下开展工作,在工作中不断发展、完善,并制约着体制。如在群众体育管理改革中提出了“管办分离”,从而打破了政府“大一统”、“大包大揽”的管理运行模式。从“管办”不分到“管办”逐步分离,从“政府办体育”到“社会办体育”,这种“倒逼”机制又促进了我国体育体制的改革。因此,从实际管理工作角度来看,二者相辅相成,互为影响。