沙俄时期有彩票吗？
18世纪末19世纪初的俄罗斯正处在农奴制由盛而衰的关键时期，这时的沙皇统治者一面加紧对内镇压和对外扩张，另一方面财政日益紧张，不断出台的苛捐杂税使社会矛盾更加尖锐。在这种情况下，沙俄当局经过考察和论证之后决定引进彩票，以期在不加重人民负担的前提下达到敛财的目的。
为了使引进彩票能在国内畅通无阻，沙皇政府先后在1819年、1825年颁布了两个关于发行彩票和抽奖办法的法令。在当时，不仅有以省、地区和城市等为单位的地方性彩票，还有由中央政府直接操作管理的全国性彩票，而且为了扩大影响、吸引各阶层的人们广泛参与，在地方发行彩票的同时，中央政府还规定，各省级彩票可以按照12%的比例向中央政府买进全国性彩票同时进行销售。
与此同时，俄罗斯彩票的发行和销售还打破了当时的性别歧视和人身依附关系，不仅女性和儿童可以参加抽奖，农民在购买时无须得到主人的认可。因此，彩票在诞生之日就被赋予了“平等和自由”的光环，使其在俄罗斯大地上不仅得以生存下来，而且很快赢得了民众的信任和接受，得到较为迅速的发展，并且在发行头几年效益颇丰。
从19世纪30年代起，受俄罗斯经济危机和农奴起义的影响，彩票发行业也逐步走上了下坡路，人们在对政府和生活失去信心的同时，也对彩票失去了兴趣。从1843年到1849年，俄罗斯只进行了两次规模较小的彩票抽奖活动，并在经历了近40年的沉寂和反复思考之后重新启动了发行彩票。
进入20世纪后，为了摆脱第一次世界大战爆发后带来的政局混乱和经济危机，俄罗斯政府一方面通过增加税收等手段增加财政收入，另一方面还多次增加彩票销售点并扩大销售范围，在这种情况下，俄罗斯彩票发行量又重新开始增长。