体育局要改制吗?
需要明确一点,任何改革都是有风险的,改革本身也是一个不断试错的过程。因此所谓的“风险”其实是指改革出现负面效应的可能性。那么现在体育部门正在推进的改革有哪些呢? 我了解到的情况是,当前省级体育部门改革的重心在于完善竞技体育职业体系的建设上,这个改革的思路最早可以追溯到2014年。当时国家体育总局组建了一个专门的工作委员会——竞技体育职业联赛改革方案起草小组,开始着手研究竞技体育职业联赛体制问题。后来到了2016年底,总局又设立了高水平竞技体育运动员人才储备库,旨在构建从运动员选拔、训练、竞赛、保障到职业发展的体系。
在省级层面,近年来浙江、江苏和山东等省的体育部门都在积极探索职业体育的发展,例如成立了职业篮球俱乐部、职业足球俱乐部或筹建相关俱乐部。这些改革举措虽然尚未触及根本,但已显出变革之势。而总局下一步可能会进一步下放赛事审批权,给省级体育部门更多试点的机会。当然,也可能有省份不会跟进。 所以,具体如何改革,恐怕还得看上级部门的部署。这里也有个矛盾的问题,因为目前体育部门主要是按照部门职能进行分工,各个处室的主要领导一般都比较在意自己分管领域工作业绩的取得,在缺乏全局观念的情况下,很容易顾此失彼。所以,如果真要进行重大改革的话,可能需要一个具有全局观念的局主要领导来统筹谋划。
其次,谈到对体育部门改革的担忧也是不可避免的,但我认为其产生的风险是有前提条件的,那就是在现有管理框架下,相关部门推进改革的积极性不高甚至缺乏动力。只有当这种局面出现了松动的时候,我们才需要担心所谓改革“风险”的问题。否则的话,很多改革措施恐怕也很难落地。 至于大家担心的所谓“市场化”问题,我想可能更多的是指市场在社会资源配置中重要性的提升,以及由此导致政府职能的转变。但这并非是什么新鲜的变革,早在改革开放之初就已经提出。只是现在的市场导向会更为明确。