外媒怎么看中国彩票?
在西方发达国家中,不少国家对彩票是持否定和批评态度的。就连美国这样号称自由国家的西方大国,美国全国广告商协会(ANAA)对其成员发布的有关彩票的广告都做出了比较严格的规定。那么作为社会主义国家的西方媒体,又是如何看待中国彩票业的?
外国记者:中国彩票“太疯狂”
西方媒体眼中的中国彩票到底是什么样呢?为了了解国外媒体对中国彩票的评价,记者查阅了数十篇西方媒体对中国彩票的报道。在这些报道中,几乎所有西方记者对中国的看法几乎都是一面倒的悲剧角色。西方记者普遍认为中国彩票腐败现象普遍、社会危害大。
加拿大丰业银行集团旗下的《环球邮报》2011年12月19日刊登加拿大著名记者卡尔·伯罗斯撰写的三篇系列评论文章之一:《中国在抽奖中失去控制》。文章称,腐败在中国彩票业相当普遍,地方政府收受贿赂私相授受,把获得竞标权当成获利手段。文章称,在竞争2017-2018年彩票零售商资格的大约50项申请中,只有一份是公开招标的。其他49项申请要么由市委书记或副市长直接签署发放,或者直接指定人办理。
美国中文网则于2011年12月21日刊登美国资深专栏作家罗克·道森撰写的文章《中国的疯狂彩票》。文章称,中国的彩票“疯狂而又堕落”。在中国,向彩票机构行贿已经成为一种常见的、得到公开承认的“潜规则”。文章引述中国媒体的报道说,一名参与中国福利彩票“世界杯足球彩票”竞标的香港老板,向负责该次彩票发行的深圳福利彩票中心多名工作人员行贿,最终未能中标。收到巨额贿赂的深圳福利彩票中心工作人员甚至把行贿人所提供的足球预测方案原封不动地批转给了另外一个竞标者。
英国《每日邮报》2011年8月11日刊登的英国记者山姆·西斯科兰茨作品《中国为6亿人提供“赌博”——政府为了挣钱偷走孩子的未来》,则批评中国彩票是“青少年偷窃和酗酒的主要原因”。
哥伦比亚广播公司国际事务节目《60分钟》2011年11月27日曾专题报道中国体育彩票的“黑色收入”问题。该节目引述中纪委官员的话说,中国福利彩票和体育彩票的黑洞可能达到300亿元人民币。
美国全国广播公司2011年6月14日曾报道美国一位分析专家对中国彩票业的批评:称中国彩票业“就像是美国政府的第一个债务工具”,“这些彩票完全就是国家赌博。国家就是在用你的税金来赌这个国家未来的栋梁会不会去偷东西。结果显然是绝对不会成功的,因为世界上哪个父母会愿意让自己的孩子去偷窃呢?”
英国《每日邮报》2011年6月8日也有一篇专题报道,称中国彩票业正在“毁掉年轻人的未来”。文章说,中国最近揭露的彩票丑闻只是冰山一角。中国现有6亿人购买彩票,去年卖掉2200亿元彩票,这个数字还在不断增加。据伦敦大学学院彩票研究中心计算,目前我国购买彩票的人数已达3亿人,超过美国、加拿大、英国、德国和法国人口的总和。彩票已经变成中国第六大税源,2010年财政收入1269.98亿元,占国家税收收入的12.5%。文章抨击说,中国彩票业“在摧毁我们的年轻人”,“彩票正在成为年轻人中的社会问题。它助长偷窃、暴力、酗酒和虐待儿童。对很多家庭来说,它成为一个非常可怕的敌人”。
新加坡《联合早报》2011年5月31日刊出署名记者赖雯惠的原创作品《中国彩票乱象》,对中国彩票业的评论也相对负面的多。文章说,中国彩票市场正陷于混乱。报道引述中国保监会基金业务部披露,截至2011年3月31日,共有215家保险公司经营基金业务,其中71家保险公司陷入亏损。文章援引一些专家的话说,由于当前中国各地竞标彩票的业务数量繁多,且监管不够健全,使得从事彩票业务的人士必须拿出部分利润来维系与地方政府的关系,这又加重了保险公司的亏损。
纵观西方媒体对中国彩票业的整体评价,其态度几乎都是持批评和负面评价的。和西方媒体一样,国内不少学术界和专业评查机构对国内彩票业也开始失去信任。
2012年3月15日,在中国消费者协会主办的2011年“3·15”消费者权益专项调查活动中,《彩票黑幕有多黑》一文荣获2011年度纸媒调查类优秀奖。在长达两万多字的颁奖辞中,对国内彩票业的描述可谓一针见血:“一场场精心设计的赌博游戏,一条条欲海寻利的黑暗通道,一个个利益驱动下的假大空骗,是如今中国福利彩票和体育彩票的真实写照。”
对彩票“黑幕”最为详细具体的一本内部资料,是由曾担任过中国体育彩票中心副主任的赵铁藩编写的《中国体育彩票内幕》。本书于2001年8月由红旗出版社出版。作者在序言中感叹:“一个本来有益子孙后代的事业,在不知不觉之中却走上了不归之路。”该书详细披露了当年国家体彩中心成立时的内情和运行机制。该中心在成立之初,不仅是一个机构,更是个事业。但这个事业很快就被商人化。国家体彩中心主任吕新生被指曾任河北省鹿泉市副市长,后利用职务之便,向参与竞标的商家索取贿赂。
虽然吕新生被公诉法院判处有期徒刑三年,缓刑五年。然而,在赵铁藩看来,“罚酒三杯”不足以平民愤。不过,他也在书中指出,若要彻底改变现状,必须等到这一代的决策者退下去以后才行。