哪里遣散勇士？
《汉书》说“上既恐天下豪杰，且闻此四夷宾服，欲以树威”，“上”是指景帝刘启。汉文帝去世后，刘启即位，就是汉景帝。西汉开始时，虽然天下已定，但是还有一些人不服汉朝的统治，特别是一些边远的少数民族，于是汉文帝用了16年时间进行了6次大规模的战争。
虽然汉王朝费了九牛二虎之力将天下平定了，但汉王朝中还驻扎着十万大内高手以及战争中立下汗马功劳的60万“勇士”，如果再加上家属，这些人在长安城中不下百余万，这么多军队和家属不仅给国库带来了沉重的负担，而且这些人又都是手持兵器的强人，聚居在京城，一旦闹起事来，后果不堪设想。汉文帝为解决这个难题也想了很久，他不能贸然解散他们，因为这些人是给刘家天子卖过命的，于是他和大臣们商议想出了一条计策。